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系列讲座三:疫情背景下,企业用工应注意的几个法律问题

为加强新型冠状病毒肺炎防控,阻断疫情传播,国务院及各级政府采取了一系列防控措施。其中,延长春节假期、隔离等措施必然影响到企业用工。职工接受治疗或被医学观察等情况,也会影响到企业用工。企业应注意这方面的法律规定,防范纠纷的发生。下面就疫情影响企业用工的几个法律问题作一一分析,供大家参考。

 
职工被隔离或治疗期间,企业不能任意解除劳动合同,不得停止支付工作报酬。
 

本次新型冠状病毒肺炎已纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施。而根据《传染病防治法》第41条规定:“在隔离期间,实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障;被隔离人员有工作单位的,所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬”。

人力资源社会保障部办公厅发布的《人力资源和社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(以下简称《人社部通知》)规定:“对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工作报酬,并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。

浙江省人力资源和社会厅发布的《关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情切实做好劳动关系工作的通知》(以下简称:《浙江省人社厅通知》)也做了相同的规定。

 

企业因疫情导致停工停产的,企业应视情况支付职工不同水平的工资或生活费。
 

《浙江省人社厅通知》规定,企业因受疫情影响导致停工停产的,未超过一个工资支付周期(最长三十日)的,应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的,可以根据职工提供的劳动,按照双方新约定的标准支付职工工资,不得低于当地最低工资标准;企业没有安排职工工作的,应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付职工生活费,生活费发放至企业复工、复产或者解除、终止劳动关系。

疫情背景下,企业可以与职工协商,先行安排职工休年假。
 

企业与职工进行协商,经双方协商一致,可先行安排职工休假,以后另行进行补班。职工休年休假期间视为正常上班,应发放全额工资。企业应当保存职工申请年休假的申请单等证据。若职工不同意该企业年休假安排,根据《企业职工带薪年休假实施办法》第10条规定:“企业安排职工休年休假,但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的,企业可以只支付其正常工作期间的工资收入”。

《浙江省人社厅通知》规定:对于因疫情未及时返回企业复工的职工,经与职工协商一致,企业可以优先考虑安排职工带薪年休假。其中,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。职工在带薪年休假期间享受与正常工作期间相同的工资。

因疫情交通管制等原因,职工无法按时返岗时,其工资可由双方协商确定或按当地政府规定执行。

 

因新型冠状病毒疫情,不少地方已经采取交通管制等方式。职工因疫情交通管制未及时返工且时间较长,或者职工从疫情发生区到工作所在地并居家观察等,该期间的工资发放,可由单位和职工双方协商处理。如当地政府部门出台相应政策,则可以按照当地政策执行。比如,有地方政府规定:职工未复工时间较长的,企业经与职工协商一致,可以安排职工待岗。待岗期间,企业应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付基本生活费。执行工作任务的出差职工,因疫情未能及时返回期间的工资待遇由所属企业按正常工作期间工资支付。

企业要求职工在家办公期间发生的事故伤害属于工伤。

 

《工伤保险条例》第十四条规定:“职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的……”。根据该规定,职工根据企业的安排,在家办公期间受到事故伤害的,应当认定为工伤。

 

新型冠状病毒感染肺炎发生的医疗费用个人负担部分由政府补助
 

财政部、国家卫生健康委《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费有关保障政策的通知(财社〔2020〕2号)》规定:对于确诊患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分由财政给予补助。所需资金由地方财政先行支付,中央财政对地方财政按实际发生费用的60%予以补助。

 

劳动者违反疫情防控规定,被追究刑事责任的,企业可解除劳动合同。
 

职工拒绝接受有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防控制措施,构成以危险方法危害公共安全罪、妨害公务罪等刑事犯罪,并被依法追究刑事责任的,企业可依据《劳动合同法》第三十九条第六项“劳动者被依法追究刑事责任的,企业可以解除劳动合同”的规定,依法解除劳动合同,且不必支付经济补偿。

 

假期结束,职工因疫情防控措施未能及时返回单位上班,企业不得解除劳动合同。
 

根据《人社部通知》规定,职工未及时返回单位上班,是因为接受有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防控制措施,或因政府采取其他紧急措施,企业不得依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、四十一条规定单方解除劳动合同。如非因上述原因导致旷工的,则按照双方签订的劳动合同及企业的规章制度执行。

 

企业因疫情导致经营困难的,企业可视情况采取不同的措施。

 

《人社部通知》规定:企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业,可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。

 

春节假期延长期间、延迟复工期间的工资发放。

 

国务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》规定延长的假期(即2020年1月31日—2020年2月2日)以及浙江省政府办公厅《浙江省政府办公厅关于延迟企业复工和学校开学的通知》规定延迟的复工期间(即2020年2月3日—2020年2月9日)并非法定节假日,原则上也并非休息日,上述延长休假和延迟复工期间的性质应为国家为了防控疫情、阻断疫情传播而采取的临时性隔离举措。但其中的星期六、星期日仍定性为休息日。 

嘉兴市人民政府《关于切实做好企业人员返岗返工保障工作的意见》第七条规定:认真落实2020年春节假期延长假期间工资待遇。延长假期期间,企业安排职工工作的,按照不低于职工本人日或小时工资标准的200%支付工资报酬。第八条规定:认真落实延迟复工期间工资待遇。延迟复工期间,企业应按照停工、停产规定支付劳动者工资。符合规定不受延迟复工限制的企业安排职工工作的,应当依法支付工资。其中,企业在休息日安排职工工作的,按照不低于职工本人日或小时工资标准的200%支付工资报酬。

 

十一

受疫情影响的劳动人事仲裁时效中止。

 

《人社部通知》规定:因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的,可相应顺延审理期限。

 

十二

企业符合条件的,可申请稳岗补贴。

 

《人社部通知》规定:企业因受疫情影响导致生产经营困难的,符合条件的企业,可按规定享受稳岗补贴。《人力资源社会保障部 财政部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》规定:企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件:生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策;依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率;企业财务制度健全、管理运行规范。                                



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